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兰国和同时期其他华人诸侯国不同的是，他们垄断商业行为，不允许士族之外的人群经商。
——《东西方的古典共和国》
华历4075年6月，莱州士子为高阳五人准备好盘缠，又安排好船队，开始前往粤地。
途中在琼州停靠。
琼州如今除了港口美兰，还开辟出两个县。
吉阳县在最南方，为南洋大夫迁移民众开辟，由国姓下大夫和家臣管理，有一千户人。
临高县在北方，与美兰较近，为莱州士族率领民众开辟，设士族议事会，有一千户。
五人在临高下了船，进入城中休息，就见人群集聚在县校，询问旁人发生何事，几位老者转头，喜不自禁的答道：“士子们正在商议新法！”
高阳好奇问道：“敢问老丈，何为新法？”
一位老者答道：“先生有所不知，我们都是莱州甲郡的庶民，地少人多，在素国占据莱州前，都是向南洋移民。
后来素国灭亡，南洋一方面从素国迁民，一方面接受莱州移民。
可是近几代，素郡董里郡士族议事会最先完成变法，民心归附，引发莱州的各郡士族议事会争相变法。
于是莱州的庶民和士子都不愿往南洋移民了。
因为南洋没有变法，庶民到了南洋就是奴隶，那些大夫不把我们当人看，每年绝大部分的粮食都被收走，女儿长得好一点就会被抢走，还要为他们服徭役，累死累活的建庄园。
而莱州的庶民只管种自己的地，每年上交一部分，其他的都是自己的，没有士子大夫来抢民女，也没有徭役。
为士子建庄园是会给工钱的。”
另一位老者见他说得又慢又啰嗦，于是抢着道：“我们年轻时，士子号召我们来开辟新地，因为前期诸如开垦荒地，修建水渠和城池都要大量人力，需要集体的力量，所以还是用老办法，集体劳动，集体收获，集体分配粮食。
但是也答应我们，一旦开辟稳固，就会用新法。”
在他们说话间，县校里面的士子已经公议完成。
一位士子来到台上，摊开布帛向大家宣布：“经过有十三位士子参加的公议决定，从明年废除旧法！
新法规定如下。
一：在年前完成检地分户，检查每乡每村的田亩总数，年后将田地，耕牛，农具分配到户。
二：前三年不征税，三年后按二十五征一。
三：每户不得超过三个壮年男丁，违者翻倍征税。
四：鼓励开荒，开荒十亩，送小猪三头。
开荒二十亩，送五十斤铁。
开荒五十亩，送耕牛一头。
可以一户合作，也可以几户或者全村合作。
五：鼓励生育，每户凡有五岁幼童，按三十征一，生三子，免五年田税。
六：鼓励婚配，男女十七，必须婚配，违者翻倍征税，生头子赏大猪一头。
寡妇鳏夫成婚赏布三匹。
七：五户为邻，设邻长，五邻为村，设里长，五村为乡，设三老，啬夫，游徼。
里长抽签，每年五户出一人，服四月兵役。
三老负责劝农，教化，啬夫听讼，收赋税，游徼禁贼盗。
八：工匠也可以别户。
九：每乡三老与士子共议临高刑法后，张贴每乡。”
此九法已经是莱州各郡变法后，统一形成的能普遍在其他地方推行的新法，只有后面的每郡县刑法还有很大不同。
每郡县在刑法上都有很大的自主权，完全按照当地风俗习惯约法。
但是统一的看法就是刑法的设立由士族与民众代表共议，并且公布于大众。
在场民众无不欢呼雀跃。
高阳五人也觉得这是天下最好的善政。
等人群散去，士子们接待了高阳五人。
“本县有十三家士族，七家出自甲郡士族，六家来自其他郡的士族。”
据高阳所知，本来华人的传统是嫡长子继承大宗。像诸侯嫡长子继承君位，其他儿子为大夫。
大夫的嫡长子继承大夫之位，其他儿子为士。
士的嫡长子继承士子之位，其他儿子为庶民或国人。
按照匡全制定的开疆继承法，大夫士族的其他儿子能带相应的人口开辟新地，也能获得大夫士族的地位。
这是保证兰国不间断，连续的向外移民的好办法。
申国则是等待很多年，才建立新诸侯国，分封一大批诸侯大夫士族。
临高十三家士族之间地位相等，但以聂，陆两姓为首。
陆姓开辟临高的家主已经去世，现在是聂姓家主聂明为县宰，和兰国执政一样，县宰由士族推举，自己不卸任，可以终身执政。
已经六旬的聂明显得很高兴，对高阳道：“我年少时和诸位伙伴来到这里，穷尽一生，终于到了可以实行新法的时候了。
外人常言兰国士族不念家乡，但是我们身兼开化重任，将文明传播四方，显然比那些蜗居祖地的士族好多了。”
高阳笑而不答。
兰国士族确实有其他士族所没有的开拓精神。
聂明像是显摆，自己又讲道：“几十年前，我们将琼夷的部落攻破，让他们耕种，现在都过着和华人一样的生活了。
岛中间还有些部落，酋长有很多奴隶，还是刀耕火种的生活。
对我们的示好不当回事。
简直就是浪费人力，如果让他们开垦荒地，不知道能生产多少粮食，养活多少人。”
杨宣性格强硬，此时由衷赞叹道：“是的，这就是王化。”
高阳又问道：“那吉阳县又如何呢？”
聂明皱眉道：“也就比琼夷好些，也是冥顽不灵的人，人口增长远不如我们，他们的大夫喜欢虐民，修建豪华的庄园却不居住，城池修得很是高大，最近好多庶民工匠不堪忍受逃到山里，宁愿当野人，都不愿回去。
被抓住了，不仅本人会被当众五牛分尸，处以极刑，就连家人也会割鼻，同族罚苦役。
有的还逃到我们这来。
他们知道南洋的大夫都会互相抓捕逃奴，而我们莱州士子不接受这些旧法，所以看暗地接受了一些，惹他们很不高兴。
反正我们关系不太好。”
其他士子忍不住插嘴道：“用新法把土地分给民众，几代人就繁盛起来，粮食也多多的。
何乐而不为。”新起点网即将不在支持qq浏览器等各种浏览器的小说畅读模式！
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